中华民国
中华民国是位于东亚的民主共和国[24]政权,曾在国际上广泛代表中国,现今多通称“台湾”。1912年建国时以前清之中国既有领土为疆域,经历国共内战失利1949年政府迁台,现有效管辖范围包括台湾本岛、澎湖群岛及其附属岛屿,以及中国大陆福建沿岸的金门群岛、马祖列岛等岛屿,多合称为“台澎金马”、“台湾地区”或“自由地区”,土地面积共36,197平方公里,其中台湾及其附属岛屿占99%以上。作为主要实控领土的台湾本岛位居东亚岛弧中点,东临太平洋(菲律宾海)、西隔台湾海峡、南界巴士海峡、北濒东海,约三分之二的面积为山地和丘陵地形。全国人口约2,350万人,是人口密度最高的国家之一,其中大部分人口居住于台湾西部平地,形成数个都会区。首都为台北市,人口最多的城市则为新北市。
中华民国 | |
|---|---|
| 国歌:中华民国国歌[1][2][3][4] | |
| 国玺:中华民国之玺 | |
| 首都 | 台北市(事实上)[6] 23°30′N 121°00′E / 23.500°N 121.000°E[7] |
| 最大城 | 新北市 |
| 官方语言 | 中华民国国语(实际上)[8] |
| 官方文字 | 汉字,以国字标准字体为字形规范[9] |
| 国家语言[10] | |
| 族群 (2022年)[11] | |
| 宗教 (2022年) | 佛教、道教、基督教(含新教及天主教会)、一贯道、伊斯兰教、传统民俗宗教等 |
| 政府 | 半总统制共和国[12][13][11] |
• 总统 | 赖清德 |
• 副总统 | 萧美琴 |
• 行政院院长 | 卓荣泰 |
• 立法院院长 | 韩国瑜 |
• 司法院院长 | 谢铭洋(代理) |
• 考试院院长 | 周弘宪 |
• 监察院院长 | 李鸿钧(代理) |
| 立法机构 | 立法院[14] |
| 现役军人 | 约18万人[7](2023年) |
| 成立 | |
• 辛亥革命爆发 | 1911年10月10日 |
• 中华民国建国 | 1912年1月1日 |
• 北洋政府成立 | 1913年10月10日 |
• 国府完成北伐 | 1928年12月29日 |
• 政府接管台湾 | 1945年10月25日 |
• 宪法施行 | 1947年12月25日 |
• 动员戡乱开始 | 1948年5月10日 |
• 政府迁往台湾 | 1949年12月7日 |
• 退出联合国 | 1971年10月25日 |
• 首次修宪 | 1991年5月1日 |
• 首次总统直选 | 1996年3月23日 |
• 首次政党轮替 | 2000年5月20日 |
| 面积 | |
• 总计 | 36,197.067平方公里[15](第136名) |
| 人口 | |
• 2024年估计 | 2342万442人[16](第56名) |
• 密度 | 647人/平方公里[16] |
| GDP(PPP) | 2022年估计 |
• 总计 | 1.611996兆国际元[17] |
• 人均 | 69,289.528国际元[17] |
| GDP(国际汇率) | 2022年估计 |
• 总计 | 7604.60亿美元[17] |
• 人均 | 32,687.371美元[17] |
| 基尼系数 | ▲ 0.341[18](2021年) 中 |
| 人类发展指数 | ▲ 0.926[19](2021年) 极高极高 · 第19名 |
| 货币 | 新台币[20][21](TWD) |
| 时区 | UTC+8[22](国家标准时间[7]) |
| 日期格式 | yyyy年mm月dd日 民国yyy年mm月dd日[注 4] |
• 历法 | 西历、农历 |
| 左右驾 | 右 |
| 电话区号 | +886[23] |
| ISO 3166码 | TW |
| 互联网顶级域 | .tw[7] |
1911年10月10日,辛亥革命爆发,孙中山等革命党人于1912年1月1日在南京宣告建立中华民国,并在数月后正式取代清朝继承中国政权。建国初期为北洋政府执政,北洋政府首脑袁世凯试图称帝失败后,政治上陷入军阀割据、混战及南北分裂,社会上则持续走向自由化及西化。1928年,中国国民党领导的国民政府发动国民革命军北伐,先后击败吴佩孚 孙传芳等军阀,历经宁汉分裂、合流和五三惨案后,张学良于1928年易帜,国民政府名义上统一中国全境,后蒋中正开始以党治国施行训政,以三民主义为治国最高原则,推动国家现代化;另一方面,经过四一二事件后此前有合作关系的中国共产党与中国国民党开始决裂,先后建立数个割据政权(如中华苏维埃共和国),双方展开长期内战。1930年关东军发动九一八事变,占领中国东北地区,中间国府对中共发动五次围剿,并无心抗日,导致1936年发生西安事变后蒋才愿意联共,一致抗日。直到1937年,七七事变爆发,中国抗日战争全面爆发,并在1941年太平洋战争爆发后成为第二次世界大战的一环;中华民国身为二战同盟国在东亚战场的主要抵抗力量,国际地位大幅提升,并在1945年日本投降后接管台湾。抗战期间,国共第二次合作一致抗日,但二战战后两党于重庆谈判不能达成共识,导致第二次国共内战正式爆发。1947年《中华民国宪法》施行,国民政府改组为行宪之中华民国政府,但同时因内战规模扩大而宣告动员戡乱、并冻结宪法部分条文,国家走向威权统治。
1948-1949年,由中国共产党领导的中国人民解放军透过三大战役(辽沈、淮海、平津)逐步控制中国大陆的大部分地区,并于1949年10月1日于北京建立中华人民共和国,国民党领导的中华民国政府则因战败而被迫迁撤至台湾,同时宣告台湾戒严,海峡两岸从此分治;双方长期在国际社会上竞逐中国代表权,并时有军事冲突,为世界冷战格局的一环。戒严时期,中华民国政府在台湾施行威权统治,造成白色恐怖;而其经济政策则使台湾经济快速发展。1987年,台湾解除戒严,政治及社会走向自由化。1991年,中华民国政府终止动员戡乱时期及修订《中华民国宪法增修条文》,实务上承认治权仅及于台澎金马,并在不承认中华人民共和国主权的立场下与中国大陆恢复和平往来。1990年代,中华民国持续进行政治改革,通过修宪、国会全面改选、总统直选等民主化措施,逐渐转型为多党制民主国家,政治体制则从戒严时代的维持法统及中国本位思想,转向台湾本土化发展。2000年的中华民国第二次总统直选由民主进步党胜出,达成行宪以来首次政党轮替,此后政权和平转移等宪政秩序运作成为国家政局常态。
中华民国主权属于国民全体,在经历数次修宪后成为半总统制政体,以总统为国家元首、行政院院长为政府首脑;中央政府按五权宪法精神分为行政院(内阁)、立法院(国会)、司法院(解释宪法,并掌理刑事、民事、行政及公务员惩戒诉讼之审判)、考试院及监察院,地方政制则依行政区划分为2个省(已虚级化)、6个直辖市、13个县及3个市。中华民国是联合国创始会员国之一,且曾是联合国安全理事会常任理事国之一,但其在联合国的中国席位于1971年被中华人民共和国取代后,逐渐失去世界多数国家的外交承认,成为有限承认国家。目前中华民国有12个邦交国,并与美国、日本等众多非邦交国发展伙伴关系,同时也是数个政府间国际组织及多边机制的成员。另一方面,中华人民共和国建国以来便主张已继承中华民国,并进一步主张拥有台湾主权,且不放弃以武力手段取得台湾,对中华民国构成政治及军事威胁;但自1990年代至今,台湾与中国大陆在军事对峙相对缓和的情势下,已发展紧密的经贸、产业供应链、文化交流等非官方之双边关系。
中华民国提倡民主、自由、人权、法治等基本价值,并持续推动全民健康保险、社会救助方案、多元语言文化发展等政策。其社会由台湾原住民族、汉族(包含闽南、客家两大民系及外省族群)、新住民等多元族群构成。中华民国实行社会市场经济制度,名义国内生产总值(GDP)居世界第21位,主要奠基于二战后的台湾经济奇迹,属于中等强国[25]。主要产业包括制造业、服务业及贸易业等,是世界半导体、资通讯产业的重要领导者,并与国际社会之间有着极高的经贸依存度。
国名及象征
“中华民国”一称最早是由孙中山于1905年在日本东京召开的中国同盟会成立大会上所提出[26]。1912年1月1日,各省都督府代表联合会宣布建立民主共和制国家,使用“中华民国”作为国号[27]。延续中国改朝换代同时改元的惯例,中华民国从年号纪年改为民国纪年,并以中华民国建国的公元1912年为元年[28][27]。成立之初,亦有“中华民囻”之写法,用以表示“‘国’为‘民’所有”之民主思想。[29]1949年后,中华民国政府迁往台湾,主张拥有包含中国大陆及台湾在内的的全中国之主权,并在联合国等国际组织代表“中国”;但在1990年代后承认中华人民共和国实际统治中国大陆,而中华民国有效统治范围是台澎金马地区[30]。目前中华民国多通称为“台湾”,在不同国际组织则使用“台澎金马个别关税领域”、“中华台北”等权宜名称[31][32]。
北洋政府时期,中华民国以五色旗为国旗,《卿云歌》为国歌[33][34]。五色旗的红色、黄色、蓝色、白色、黑色横条代表五族共和[34]。现行中华民国国旗是孙中山以青天白日旗(陆皓东设计)为蓝本,加上红色底色,形成“青天、白日、满地红”的国旗[1][35][34]。青色代表光明纯洁、民族和自由;白色代表坦白无私、民权和平等;红色代表不畏牺牲、民生和博爱[1][35][36]。白日的12道光芒代表一年12个月、一天12个时辰[1],并象征国家命脉与鼓舞国人与时俱进[35][36]。中华民国国徽同样以青天白日为基础,国家代表色为蓝色、白色与红色[36]。
现行中华民国国歌歌词出自孙中山于1924年在中国国民党陆军军官学校发表的《黄埔军校训词》,由程懋筠谱写音乐[1][3][37]。最初作为中国国民党党歌,在国歌尚未制定前代替国歌[1][3][38]。直到1937年,中国国民党正式将其党歌定为国歌[1][3][38]。升降中华民国国旗则演奏《中华民国国旗歌》,该国旗歌还作为国际场合的国歌替代方案[7]。中华民国国花为梅花,在1964年正式核定[1][38]。梅花的凌冬耐寒表现坚贞刚洁,三蕾五瓣代表三民主义及五权宪法[1][39][38]。中华民国国家象征还有“中华民国之玺”与“荣典之玺”两枚中华民国国玺[40]。
发展历程
1912年,中华民国在中国大陆宣告成立,并经历北洋政府、国民政府等时期[33][41]。同时期,台湾、澎湖群岛接受日本殖民统治(1895年至1945年)[42],更早以前则历经荷西(1624年至1662年)、明郑(1661年至1683年)和满清(1683年至1895年)的统治[43]。1945年,中华民国政府接管台湾,台湾的日本政经体制与中国大陆体制接轨[44]。1949年,中国共产党在中国大陆建立中华人民共和国,中华民国政府迁往台澎金马[33],台湾由政治边陲转为中央所在[45][46]。1970年代后,中华民国无法在国际上继续代表“中国”、及民主多元社会成形,台湾地方意识、本土文化备受重视,原住民与客家族群亦争取族群地位,出现新的国族观念与文化认同[47]。
在1980年代之前,中华民国政府与台湾学界将中华民国史等同于“中国现代史”,在以中国国民党为主体的国民革命史观下,维持大中国的国土框架,台湾史则被定位为中国地方史[48]。但在1990年代,台湾学界已经难以将中华民国史等同于中国现代史,台湾史成为新的研究主流,但“迁台后民国史”与“战后台湾史”的定位和范畴存在疑义[49]。至建国一百年,中华民国政府参与的民国史修撰与台湾学界发展出Y字型轴线的民国史观,叙事主体转为在台湾的中华民国,将当前的中华民国历史视为迁台前中华民国史与日本在台统治历史的汇合[50][51][52]。而基于“正统”问题,中国大陆学界通常将民国史界定为1911年至1949年间[50][53]。
民国肇建
1840年第一次鸦片战争后,清朝外交及战役失利,中国沦为半殖民地[33][55]。随着清朝改革运动和立宪运动失败,孙中山等人组成中国同盟会[56]。1911年10月10日,革命军发动武昌起义[28],各省宣布脱离清朝统治自行独立,是为辛亥革命[33][57]。同年12月,各省都督府代表联合会在南京府组织中华民国临时政府,选举孙中山为临时大总统[33][28][58]。后临时政府为纪念革命军武昌起义成功,遂定每年10月10日为中华民国国庆日,称“双十节”。1912年1月1日,孙中山宣誓就职,中华民国正式成立[33][28][59]。建国后,孙中山组织临时参议院,制定《中华民国临时约法》[33][28][60]。清朝内阁总理大臣袁世凯和中华民国临时政府达成协议,逼迫宣统帝溥仪退位;孙中山则主动辞职,由袁世凯继任临时大总统[28],临时政府从南京迁都北京[33][61]。
其后内阁由北洋军阀掌控,史称“北洋政府”[33][62]。在国民党领导人宋教仁遭到暗杀后,孙中山等发动二次革命失败[63]。当选大总统的袁世凯先后颁布《中华民国约法》、接受日本《二十一条》,其后因为筹备中华帝国引发护国战争[64]。在袁世凯逝世后,北洋政府因为对德宣战案爆发府院之争,并经历张勋复辟、曹锟贿选等事件[33][28][65]。另一方面,不满北洋政府的孙中山在广州市组织护法军政府,形成南北分裂[33][28][66]。随着中国知识分子发起新文化运动、以及五四运动的爆发,促进文化改革与思想发展[67]。其后中华革命党改组成为中国国民党,而中国共产党也在1921年成立[63]。
由于北洋军阀与地方军阀持续争权、各方势力陷入混战[33],中国国民党与中国共产党展开合作,成立陆军军官学校[68]。1925年,国民政府在中国国民党的领导下在广州市成立[33][69]。1926年起,蒋中正担任国民革命军总司令,发动国民革命军北伐[33][70][71]。1927年定都南京市[33],并展开清党[72]。1928年东北易帜后,北洋政府终结,中国分裂政局宣告统一[33][73]。其后,国民政府依照孙中山之遗教,实施以党治国的训政,国家建设得到发展[33][74]。同时期内部有地方军阀与中国共产党势力割据,外部有大日本帝国威胁[33][75]。1927年起,中国共产党在多地建立革命根据地[76]。1931年,日本发动九一八事变,成立傀儡政权满洲国[33][77]。
1937年,随着日本在卢沟桥发动七七事变,中国抗日战争全面爆发,日本军在战争初期攻下南京市,国民政府迁往重庆市,双方陷入僵持;其后中华民国与美国、英国、苏联结为同盟国,使中国抗日战争成为第二次世界大战之一环,最终在1945年获得胜利[33][70][78]。在日本投降后,国民政府还都南京市[33],中国共产党则进驻日本控制区,双方展开政治协商会议[76]。1946年,制宪国民大会通过《中华民国宪法》[33][79][80]。1947年,《中华民国宪法》施行[79][81],召开第一届国民大会[33][82]。1948年,国民大会选举蒋中正为行宪后首任总统[70],同年颁布《动员戡乱时期临时条款》[33][79][81][83]。在这期间,中华民国国军与中国共产党爆发全面内战[33][70][84]。
台湾历史
至少在10,000年前,台湾原住民族的祖先陆续前来台湾,成为台湾最早的居民[86][87]。在12世纪后,中国和日本商人、渔民和海盗在台湾活动,从事非法贸易[88]。1624年,因明朝军队驱逐,荷兰人自澎湖转往安平建立据点[86][89]。1626年,与荷兰敌对的西班牙人占领台湾北部,同时期的日本人则离开台湾[90]。1642年,西班牙人遭到荷兰人赶走,退出台湾[91]。荷兰人在原住民族服从下建立统治制度,开始进行传教与贸易,并招募中国大陆沿海省份汉人移垦[86][92]。1662年,南明在中国大陆东南地区抗清未果,郑成功率领军队击败在台湾的荷兰人[93]。明郑时期重视中华文化的推广,鼓励汉人移民台湾、从事屯垦经贸,但统治引起反感[94]。
1683年,清朝政府平定台湾,划为福建省治理,并颁布渡台禁令限制移民[95]。不过数十万名福建省及广东省的汉人移民台湾[96],形成汉人社会[86];当时主要经济活动为种植水稻与甘蔗、与中国内陆贸易,并经常发生民变与械斗[97]。在第二次鸦片战争(1856年至1860年)后,台湾开放港口通商,向欧洲列强出口樟脑与茶叶,但也导致日本、美国有所企图[98]。在中法战争过后,清朝政府更加重视台湾[99]。1885年,台湾升格为福建台湾省,首任巡抚刘铭传推行铁道、道路等新政,加速台湾现代化[100]。1895年,在甲午战争战败后,清朝根据《马关条约》将台湾、澎湖群岛主权割让给日本[101]。
作为第一个殖民地,日本政府强硬镇压台湾民主国等抗日运动、实施总督府专政体制[102],并计划提高台湾农作物产量、将樟脑等产品国有化,大量出口糖与米到日本[103]。积极建设基础设施、银行体系等,加速台湾现代经济成长,成为东亚仅次于日本的第二先进的地区[104]。1920年代,在台湾的军事统治一度转为文人政治,并试图同化台湾居民[105]。台湾知识分子发起地方自治运动,并发生雾社事件[106]。不过总督府也将西方法律体系、公共卫生和医疗制度等现代化经验引进台湾,使近代知识与观念在台湾社会逐渐普及,并转变成近代西方市民法制社会[102]。
在太平洋战争期间,日本军国主义统治下的台湾成为侵略东南亚的军事基地,并因而发展重工业[107]。同时日本还推动皇民化运动,许多台湾人加入日本军,但各地也遭到美国轰炸[108]。另一方面,虽然1943年中、美、英三国发表的《开罗宣言》并非正式国际条约,中华民国政府此后确立战后接收管辖台湾、澎湖的大方向[109]。至1945年8月,随着日本战败投降,中华民国政府依照《一般命令第一号》派员接管台湾,并设置特殊化的台湾省行政长官公署;至10月,接收人员展开过渡时期的军事接管,并将10月25日订为“台湾光复节”[110][111]。
在台发展
1947年,因为台湾省行政长官公署施政错误等因素,台湾爆发大规模抗争,尔后国民政府派遣军队镇压,这一系列事件统称为“二二八事件”,造成台湾省籍矛盾扩大[112]。随着第二次国共内战不断失利、通货膨胀持续失控,中华民国政府逐渐丧失对中国大陆的控制权[33][113]。1949年初,下野的蒋中正逐步将军队调往台湾,而台湾地区亦宣告戒严[114]。同年10月,中国共产党成立中华人民共和国[33][115]。同年12月,中国国民党掌控的中华民国政府迁往台北市[33][70],另有200万人迁往台湾[116]。在朝鲜战争后,中华民国获得美国军事支持及援助;日本则与同盟国及中华民国分别签署《旧金山和约》、《中日和约》,正式放弃台湾的主权[117]。
其后,中华民国政府持续主张代表“中国”并计划反攻大陆,同时在台湾建立威权主义的党国体制,控制媒体出版、禁止成立政党,造成白色恐怖;而其党国资本主义经济计划则促成台湾经济快速发展,并创造“台湾奇迹”[118][119]。1971年,联合国大会决议中华人民共和国为“中国”唯一合法代表,中华民国失去国际社会广泛承认[70][120]。1975年,蒋中正逝世,副总统严家淦继任总统[118][121]。1978年,蒋经国就任总统,并在其任内培植台湾籍菁英[122],但也爆发针对党外运动人士的美丽岛事件[123]。1980年代,在民主进步党成立后,中华民国政府于1987年解除《台湾地区戒严令》,随后解除党禁、报禁、大陆探亲等政治管制措施,台湾民主化进程加速[122][124]。
1988年蒋经国逝世以后,李登辉继任总统,并在1991年终止动员戡乱时期[79][125],承认中华民国政府仅统治台湾地区的现实[126]。1991年至2000年,在历经多次宪法增修后[79][81],中华民国从威权主义转向民主主义政体[125],并出现台湾主体意识等议题[127]。期间“万年国会”全面改选,并在1996年举行首次总统公民直接选举[125][128]。这时期海峡两岸关系逐渐发展,但台湾经济成长已经放缓[129]。2000年及2004年,民主进步党籍陈水扁当选总统[130],结束中国国民党50年的一党制统治[131];但随后因隔年立委选举的取得席次少于泛蓝政党,而成为中华民国行宪以来第一个少数派政府。陈水扁在其任内强调“台湾是主权独立的国家”,并推动公民投票[130],但在执政末期爆发多起贪污弊案[132]。
2008年及2012年,中国国民党籍马英九当选总统[133],在其任内改善海峡两岸关系,签订经济协议[134]。但在2014年,随着经济停滞及海峡两岸服务贸易协议可能带来的主权威胁,台湾爆发太阳花学运[135]。2015年,马英九和习近平在新加坡举行两岸领导人会面[133][136]。2016年,民主进步党籍蔡英文当选首位女性总统,并在2020年连任总统[137],民主进步党在2016年首次取得立法院多数席次[138],并在2020年持续赢得多数席次,而使蔡英文得以“完全执政”的局面组成民主进步党首次的多数派政府[139]。2024年,民主进步党籍赖清德当选总统,使得民主进步党首次取得第三个连续执政任期[140],但未获得立法院多数席次而成为少数派政府[141]。2024年5月,台湾民众党联手中国国民党推动的“国会改革法案”引发争议,导致社会运动以及大规模抗议[142][143]。2025年,由于争议法案的通过与蓝绿双方的政治对立,大罢免在中华民国全面爆发[144]。
地理环境
领土范围
中华民国在成立之初实行“五族共和”国策,接受清朝汉地、满州、蒙古、新疆、藏区领土,并以法律肯定其为领土。[147]期间外蒙古、西藏、新疆等地出现分离和界务危机,国民政府并于1946年承认外蒙古独立。[54][148]1947年,以中国为规范客体制定的《中华民国宪法》第四条规定:“中华民国领土,依其固有之疆域,非经国民大会之决议,不得变更之。”[149]但1949年,中华民国政府撤退台湾,其宪法实质效力与政府有效统治权只在台湾、澎湖、金门、马祖等地,无法规范中国大陆。[150]不过政府机关仍将“中国大陆”视为领土一部分,[146]法律规范亦维持此见解。[151]1950年,中华民国政府在未完成宪法领土变更程序下,废止承认蒙古独立。[54]
惟1991年公布的《中华民国宪法增修条文》,前言谓“为因应国家统一前之需要”,第十条则规定:“自由地区与大陆地区间人民权利义务关系及其他事务之处理,得以法律为特别之规定。”[146]此次修宪承认国土分裂事实,并限缩宪法效力范围。[152]1992年公布的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》,规定“台湾地区:指台湾、澎湖、金门、马祖及政府统治权所及之其他地区”与“大陆地区:指台湾地区以外之中华民国领土”,后者属“政府统治权所不及之领土”。[146][151]2000年修正《国籍法》,将“中国”用词改为“中华民国”。[153]2002年更正《台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则》,修正“大陆地区”指“中共控制之地区”,承认蒙古为主权独立国家。[54]
对于国家主权及领土范围,司法院大法官会议自1993年释字第328号解释称“政治问题不予解释”,在释字第329号解释、释字第475号解释、释字第497号解释、释字第558号解释、释字第644号解释均采回避立场;各级法院判决则见解不一。[146][151][154]同属宪法机关的历任中华民国总统,任内各自提出两岸属于“特殊的国与国关系”、“一边一国”、“一中各表”等定位。[155]在学界,许宗力、黄昭元、陈英钤、许志雄等学者认为第一次修宪已经默示主权与领土不再及于中国大陆,李念祖、苏永钦等学者则认为该次修宪并未改变领土范围,而对于《台湾地区与大陆地区人民关系条例》亦有不同的法律解释。[146][151]
另一方面,原本《五五宪草》关于领土之规定采用列举式,详列各省名称,其中并无台湾[145]。而《中华民国宪法》第四条改采开放的概括说明,[145]保留未来认定领土范围的弹性。[156]但由于国际法是以条约的缔结变更国家领土,中华民国政府是否由战争期间的《开罗宣言》与《波茨坦宣言》,到1945年接收占领地区而取得台湾主权,本身即有争议。[157][158][159]而1951年日本和48个战胜国签订的《旧金山和约》、及1952年日本和中华民国签订的《中日和约》,仅规定日本放弃台湾及澎湖群岛之一切权利和请求,并未明文宣示主权继承者,使得学界争论中华民国是否已完成具主权移转效力的法定程序。[158][160][161]
地理环境
1949年以后,中华民国政府迁往台湾,仅控制台湾及其附属岛屿、澎湖群岛、金门群岛、马祖列岛、乌坵列屿、东沙群岛、南沙群岛之太平岛与中洲礁等地。[15][162]目前中华民国政府有效管辖土地面积约36,197.3371平方公里,在世界各国及自治地区中排行第134名[15][162]。台湾及其附属岛屿面积共约35,886.8623平方公里[15],占中华民国管辖土地面积99%以上[163]。作为中华民国实际上主要领土的台湾本岛,是位于太平洋西岸东亚岛弧间、亚洲大陆东南边缘的海岛[164][165],四面环海[166];其西北方濒东海与中国大陆华东地区相隔,东北方濒东海与日本琉球群岛接壤,东方与美国西岸及墨西哥相隔太平洋,南方与菲律宾相隔巴士海峡,西方与中国大陆东南地区相隔台湾海峡[15][167]。经度约在东经120度至东经121度,纬度约在北纬21度至北纬26度之间[15][168]。
台湾大致呈现东西狭、南北长的纺锤形[165][164],南北长约394公里,东西宽约144公里[169]。台湾拥有多样复杂的地形及地理景观[170],约有70%面积为山地[171],平均海拔1,150米;主要山脉皆为南北走向[164],自东向西分别是海岸山脉[172]、中央山脉[173]、雪山山脉[174]、玉山山脉[175]、及阿里山山脉[176][177][178]。中央山脉偏于东侧,延著南北轴线形成主干,亦是东西部河川分水岭[177][164][173][179]。玉山山脉主峰玉山高3,952米[164],为台湾第一高峰[177][175][180]。北部则有大屯山脉,构成台北盆地的周围[181]。这些山脉多被森林覆盖,超过3,000米的山峰多达268座[164][171][182]。
阿里山山脉以西为渐趋平缓的丘陵、台地、平原及盆地[177],大部分平地、耕地和人口便位在西部和北部沿海[183]。在山麓丘陵周边是海拔100米至500米的台地,包括西北部桃园台地群(面积最大的台地)、台中市后里台地与大肚台地、彰化县八卦台地、屏东县恒春台地等,当中许多是用于种植水稻的梯田[184]。海拔100米以下、地势平坦的冲积平原约占台湾土地面积23%,横跨云林县到高雄市的嘉南平原便占14%,另有东北部兰阳平原、南部屏东平原等[185]。在中央山脉与东部海岸山脉之间有花东纵谷平原,另有台北盆地、台中盆地、埔里盆地群等盆地[186]。
中华民国海岸线全长大约1,566.3公里[7],在世界各国与自治行政区中排行第66名。台湾东部海岸山脉急遽没入太平洋,西部海岸缓慢没入台湾海峡(并有沼泽和沙洲等地形),南部和离岛海岸则有珊瑚礁群[164][187]。许多主要港口设在西部海岸线,仅有东北部苏澳港和北部基隆港例外[188]。在岛屿部分,台湾拥有21个附属岛屿,较重要者有龟山岛[189]、绿岛[190]、兰屿[191]、琉球屿等[192];澎湖群岛位于台湾海峡,共计64个岛屿;金门群岛位于中国大陆福建省东南海岸外,共计12个岛屿;马祖列岛位于台湾海峡西北西方,共计36个岛屿;东沙群岛、中沙群岛和南沙群岛位于南海;钓鱼岛及其附属岛屿位于东海[15][193]。
地质
台湾位居欧亚大陆与太平洋海盆的东亚岛弧中央位置[164],是由欧亚大陆板块与菲律宾海板块撞击形成的新生代褶皱山脉[15][194]。东亚岛弧位在东亚至东南亚沿海,北起阿拉斯加阿留申群岛,在行经日本、菲律宾后,南至印度尼西亚岛屿;台湾位于日本和菲律宾之间[164],但形成时间与琉球群岛和菲律宾不同[195]。大约在中生代末期的南澳运动中,台湾因为造山运动浮出水面成为一个小岛,但不久深埋海底[177][196]。直到大约200万年前,台湾东南方向的板块在花东纵谷一带撞上欧亚大陆板块,强大的压力再度把海底的沉积物抬升到海面,形成北—东北到南—西南走向的地势[177][197]。
其后的褶皱运动、断层运动使台湾逐渐上升成为稳固的岛屿,且上升运动不断进行;自然环境的风化、雨蚀、崩落等作用造成多样复杂的地形样貌[165][177][196]。其西部台湾海峡平均深度约300英尺,东部太平洋30英里海床则有13,000英尺[198]。台湾农耕地大约7,900平方公里,但尽管土地因为火山作用导致土壤肥沃,土壤肥力仍然差异甚大:北部耕地土壤主要是酸性冲积土壤和赤松土壤,南部耕地土壤是中性至弱碱性的冲积土壤[199]。台湾大部分的土壤缺乏磷和钾,需要肥料才能有获得好收成[14]。而随着社会经济的变迁与发展,土壤及地下水等生活环境污染日益增加[200]。
由于欧亚大陆板块和菲律宾海板块相撞,台湾拥有火山、温泉及频繁地震(平均每年160次地震)[201]。1999年,台湾发生九二一大地震,造成2,000多人死亡[202]。主要火山分布在大屯火山群、基隆火山群,另有玄武岩等凝固熔岩、小型泥火山、泥质温泉等现象[203]。台湾过去大量开采煤矿、黄金、硫磺、大理石、玉石、天然气等资源,但2000年后已经耗尽[204]。较小的岛屿因海底火山形成独特自然风貌,如澎湖群岛柱状玄武岩[177]、绿岛和龟山岛海底温泉等[190][205]。龟山岛是台湾历史上有纪录的活火山,但几个世纪并未喷发[7]。金门群岛和马祖列岛在地质上属于中国大陆[198]。
台湾地区共有119条河流,大多呈现东西向,并发源于中央山脉或丘陵[177][206]。西部河流多长于东部河流,流域多小于2,000平方公里,但灌溉和排水渠道串联许多河流[177][207]。长度100公里河流共有8条,浊水溪是长度最长的河流,高屏溪具有最大流域面积,而淡水河是唯一具有航运功能的主要河流[207]。因为降雨季节分配不均,河流流量变化很大:夏季遭遇暴雨高涨、迅速流入大海,冬季枯水期则只剩干溪[177][208]。天然湖泊及人工湖泊共55个,最大的天然湖泊是日月潭,而曾文水库及翡翠水库是最大的两个人工湖泊[209]。目前主要河川、水库均有执行管制与整治措施[200][210][211]。
气候
台湾气候带广泛,南部为热带气候、北部为亚热带气候、山区为温带气候,北回归线贯穿嘉义县、嘉义市及花莲县[213]。台湾四季温度变化明显,每月平均温度约在摄氏15度至30度之间[177];而东部黑潮暖流调节台湾温度,海洋气流更造就温润的天气[164][214]。夏季至秋季漫长炎热,气温可达摄氏35度以上[177][215]。冬季短暂温暖,偶有寒流南下,最低可达摄氏10度以下,高海拔山区常见飘雪[177][215]。台湾温室气体排放占全球约0.56%[216]。因应《联合国气候变迁纲要公约》和《巴黎协定》,中华民国长期温室气体排放减量,并宣示将“2050年净零转型”纳入目标[216][210][217]。
台湾全年降雨丰沛,年降雨量约2,200毫米(东部和山区降雨量更多),春雨、梅雨及台风为主要降雨型态[177][215]。降雨分布取决于季节性季风:夏季因为西南季风滞留锋面而进入梅雨季[164],占中南部年降雨量90%、北部年降雨量60%;冬季则吹拂东北季风,东部与北部出现稳定降雨,中南部则普遍干燥[218]。台风在夏末到秋初经过台湾[164],平均每年袭击3次至4次,有时引发洪水、土石流或山崩[219]。另外因为气象条件与空气污染,秋冬季节空气质量不良[200]。台湾附属岛屿和澎湖群岛气候与台湾相似,金门群岛和马祖列岛气候与中国大陆沿岸相似,南海诸岛气候与东南亚岛屿相似[220]。
生态
台湾具有热带至温带的气候带与多种地形样貌,因而拥有丰富多样的生物多样性[164][222][223]。其中台湾物种共有64,906种,包括动物41,017种、植物10,704种、病毒、细菌、古菌、原生生物及原藻等6,502种、真菌类6,683种[222]。过去台湾曾完全被森林覆盖,现在有60.7%以上面积为森林[222],且其他植被覆盖大部分土地[224]。自然植被随海拔高度、气候土壤不同变化,分成热带常绿森林、亚热带常绿森林、常绿阔叶林、针叶林等;针叶林占全部森林约20%,而近75%森林属于硬木[220]。台湾持续推动在低海拔平原种植树林,并在过半地区(主要是山区和丘陵)禁止商业砍伐[225]。
目前已知台湾有119种哺乳动物、690种鸟类、118种爬行动物、43种两栖动物、401种蝴蝶、2,992种鱼类,并有788种蕨类、5,560种被子植物和111种裸子植物[226]。其中约30%为特有种与特有亚种(包括45种哺乳动物、85种鸟类)[222],其它则与中国大陆物种类似[227]。最大的哺乳动物是台湾黑熊,并有鹿和野猪出没,各地候鸟群则在淤滩及红树林栖息[164][220]。离岛动植物种类则较少,且缺乏树木[14]。作为世界保育的重地之一[165],中华民国持续推动自然资源与环境生态维护,并促进生物多样性、野生动物及湿地保育[228]、教育推广工作,并公告台湾黑熊等保育物种[222][229]。
为了维护自然景观与保育动植物生态,台湾地区还设置国家公园[165][230]、国家自然公园、自然保留区、野生动物保护区、野生动物重要栖息环境、自然保护区,各类型自然生态保护区共98处,约占土地面积19.18%[222][231]。其中9座国家公园包含许多特殊地形景观[164],分别是垦丁国家公园(第一座国家公园)、玉山国家公园、阳明山国家公园、太鲁阁国家公园、雪霸国家公园、金门国家公园、东沙环礁国家公园(第一座保育海洋环境的国家公园)、台江国家公园、澎湖南方四岛国家公园[230],另有首座国家自然公园寿山国家自然公园,累计面积750,479.43公顷[232][233]。
政治制度
中华民国是半总统制国家,主权属于国民全体[33][79][234]。《中华民国宪法》针对行政机关、立法机关、司法机关三权不足,增加考试及监察两权[81][235]。总统为国家元首,下设行政院、立法院、司法院、考试院、监察院[236][237][238]。总统对外代表国家,依法公布法律、发布命令、任命官员等;其还设置总统府,并遴选资政、国策顾问及战略顾问[236][237][239]。总统、副总统由中华民国自由地区公民直接选举,任期4年[236][237][240][241]。行政院为国家最高行政机关[237],下设30个中央行政机关[236][242]。行政院院长由总统任命,由其提请总统任命副院长、部会首长、政务委员,组成行政院会议[236][237][243]。[引用过多]
立法院为国家最高立法机关,代表人民行使立法权,设有多个委员会[236][237][244]。立法院质询行政院院长及各部会首长、议决或覆议政策法案等,由113名立法委员组成[240],互选产生立法院院长、副院长[236][237][245]。立法委员采单一选区两票制,任期4年[236][237][240]:区域立法委员73人,由单一选举区(依人口比例划分)选出,每个县市至少1人;平地原住民及山地原住民选举区立法委员各3人,不另分选举区;全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区立法委员34人,依照政党名单投票,借由政党选举票得票率选出[236][237][240][246]。另外,人民可以借由公民投票决定法律或政策[240][247]。
司法院为国家最高司法机关,掌理解释、民事、刑事与行政诉讼审判及公务员惩戒;其由司法院大法官组成,设置司法院院长、副院长各1人[236][237][248]。考试院为国家最高考试机关,设有考选部、铨叙部、公务人员保障暨培训委员会及公务人员退休抚恤基金监理委员会;其由考试委员组成,设置考试院院长、副院长各1人[236][237][249]。监察院为为国家最高监察机关,设有审计部与国家人权委员会;其由监察委员组成,设置监察院院长、副院长各1人[236][237][250]。司法院正副院长、司法院大法官、考试院正副院长、考试委员、监察院正副院长、监察委员由总统提名,经立法院同意后任命[236][237][251]。
中华民国规定公费补助选举、投(开)票所监察员等制度[240],并推动提高透明度、防范贪污、电子政务等政策[252]。公职人员选举皆为直接选举,年满20岁选民便依户籍取得投票权,并有登记参选权利与女性保障名额[240][253]。随着民主选举成为重要政治活动,传播媒体、舆论调查、民间团体和抗议活动越趋重要[254]。各级政府主要岁入为税课收入、营业盈余及事业收入、规费、罚款及赔偿收入,主要支出为社会福利、教育科学文化、经济发展、一般政务及国防[255][256]。2022年度各级1年以上公共债务未偿余额为63,994亿元,占前3年度名目国内生产毛额平均数37.70%[255]。
目前人民团体分成职业团体、社会团体与政治团体,其中民主进步党和中国国民党是两大政党,主要政治议题有台湾统独问题、海峡两岸关系、经济发展等[257]。民主进步党经常被描述为主张独立的左派政党,而中国国民党是反对独立的中间偏右政党[258]。由于总统在政府运作中具有极大影响力,“执政党”指取得该职位的政党,目前中华民国已经历经3次政党轮替[259]。由于选民倾向保守与地方派系影响,中国国民党比起民主进步党更具选举优势[260]。虽然2024年总统选举由民主进步党的赖清德与萧美琴分别当选总统、副总统,但同年的立法委员选举,中国国民党、台湾民众党组成在野联盟,取得绝对多数,而使民主进步党失去蔡英文时代的国会议席优势,中华民国第二次出现少数派执政的政治格局[注 5][240][261][262]。
国家首都
目前中华民国首都在法律上无明确定义,《中华民国宪法》仅有第31条以“中央政府所在地”之用词,模糊地概括表示首都的概念[263],后增订之《中华民国宪法增修条文》更未提及“首都”之明确规范或解释。但由于中华民国政府于1949年搬迁至台北市[264],中华民国教育部对于“首都”一词的定义亦为“中央政府的所在地”[265],因此中华民国官方及国际社会皆公认中华民国首都事实上即为台北[6]。
行政区划
《中华民国宪法》规范中央政府与地方政府权限划分采均权主义制度[79],实施地方自治[266]。其地方自治制度具有部分联邦制特征,地方政府在部分领域拥有管辖权[267]。依现行《地方制度法》规定,地方划分为省、直辖市。省划分为县、市;县划分为乡、镇、县辖市。直辖市及市均划分为区。1990年代末期省政府改为行政院派出机关后,省不再属于地方自治团体。目前,中华民国第一层级地方自治团体为直辖市及县(市),共有6个直辖市、13个县和3个市[237][268][269],146个乡、38个镇、14个县辖市及170个区[237][270]。中央政府根据人口和经济等指标,向地方政府分配财政预算,并推动区域联合治理[271]。
直辖市由行政院直接管辖,拥有更多的行政资源,在区域发展扮演重要的都会角色[272];县、市在名义上由省政府管辖,实际上则由内政部及其他行政院所下辖之各中央部会管辖。直辖市及县(市)设立直辖市及县(市)政府,乡(镇、县辖市、直辖市山地原住民区)则设立乡(镇、县辖市、直辖市山地原住民区)公所,地方行政首长负责处理机关政务、办理自治事项等[237][268][273]。直辖市及县(市)也组成直辖市及县(市)议会,乡(镇、县辖市、直辖市山地原住民区)设立乡(镇、县辖市、直辖市山地原住民区)民代表会,地方民意代表行使立法权和质询权[268][237][274]。地方行政首长和地方民意代表由市民普遍选举产生,任期4年[268][237][240][275]。直辖市、县和市选举往往被视为重要的民主选举,且地方政府之间彼此竞争与合作[276]。
| 区划单位 | 行政区划[268][237] | 政府所在地 | 面积(平方公里) | 人口(人) | 工商业生产总额(百万元,2021年[277]) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 直辖市 | 台北市 | 信义区 | 271.7997 | 2,429,429 | 8,901,789 | |
| 直辖市 | 新北市 | 板桥区 | 2,052.5667 | 4,041,149 | 4,739,838 | |
| 市 | 基隆市 | 中正区 | 132.7589 | 359,102 | 416,379 | |
| 县 | 宜兰县 | 宜兰市 | 2,143.6251 | 448,763 | 330,205 | |
| 直辖市 | 桃园市 | 桃园区 | 1,220.9540 | 2,356,795 | 4,664,371 | |
| 县 | 新竹县 | 竹北市 | 1,427.5369 | 597,286 | 1,928,830 | |
| 市 | 新竹市 | 北区 | 104.1526 | 455,871 | 2,218,562 | |
| 县 | 苗栗县 | 苗栗市 | 1,820.3149 | 530,213 | 819,744 | |
| 直辖市 | 台中市 | 西屯区/丰原区[注 6] | 2,214.8968 | 2,868,452 | 4,446,290 | |
| 县 | 彰化县 | 彰化市 | 1,074.3960 | 1,205,583 | 1,365,337 | |
| 县 | 南投县 | 南投市 | 4,106.4360 | 467,424 | 344,169 | |
| 县 | 云林县 | 斗六市 | 1,290.8326 | 648,459 | 1,495,572 | |
| 县 | 嘉义县 | 太保市 | 1,903.6367 | 471,253 | 373,678 | |
| 市 | 嘉义市 | 东区 | 60.0256 | 261,626 | 205,897 | |
| 直辖市 | 台南市 | 安平区/新营区[注 7] | 2,191.6531 | 1,849,762 | 3,247,644 | |
| 直辖市 | 高雄市 | 苓雅区/凤山区[注 8] | 2,951.8524 | 2,713,032 | 4,658,400 | |
| 县 | 屏东县 | 屏东市 | 2,775.6003 | 780,101 | 456,411 | |
| 县 | 花莲县 | 花莲市 | 4,628.5714 | 311,615 | 184,863 | |
| 县 | 台东县 | 台东市 | 3,515.2526 | 208,068 | 71,916 | |
| 县 | 澎湖县 | 马公市 | 126.8641 | 106,662 | 31,717 | |
| 县 | 金门县 | 金城镇 | 151.6560 | 138,253 | 41,587 | |
| 县 | 连江县 | 南竿乡 | 28.8000 | 13,646 | 7,562 |
司法体制
早在1947年,《中华民国宪法》基于三民主义和五权宪法的理论基础,纳入孙中山的民族主义、民权主义和民生主义,并规定周延的自由民权保障[81][279]。不过1948年后,《动员戡乱时期临时条款》与《台湾省戒严令》冻结部分《中华民国宪法》条文[81],并形成“万年国会”[280]。直至1991年,随着动员戡乱时期终止[79],《中华民国宪法》才发挥其民主和法治目的[281]。在1991年至2005年,因应政治现实及国家发展,《中华民国宪法》前后历经7次宪法修正,增修条文体制改变政府结构[79][81][282]。目前宪法修正需要四分之三立法委员决议提出,并经公民投票复决过半数支持[79][283]。
司法院设有宪法法庭、普通法院(地方法院、高等法院、最高法院)、行政法院(地方法院行政诉讼庭、高等行政法院、最高行政法院)、惩戒法院、专业法院(智慧财产及商业法院、少年及家事法院)等[236][237][284]。宪法法庭由15名司法院大法官组成,审理《宪法诉讼法》所定案件[236][237][285]。各级法院掌理民事、刑事、行政及智慧财产诉讼审判,惩戒法院掌理公务员、法官及检察官惩戒[236][286]。法官为终身职,经由遴选或考试选拔、并在法务部司法官学院受训产生;法官必须依法独立审判,不称职者可以免职[237][287]。
目前法律体系采欧陆法系,继受欧陆法系国家制定《六法全书》[288]。地方法院和高等法院为事实审,最高法院为法律审[289]。刑事诉讼系统从过去法官兼掌的“纠问主义”,改为检察官、被告及法院组成的“弹劾主义”,并采国家追诉与私人追诉双轨制[290]。不过司法体系运作仍遭批评,在2023年新增国民法官制度[278][291]。地方法院行政诉讼庭为事实审,高等行政法院为事实审与法律审,最高行政法院则是法律审[292]。内政部警政署负责犯罪遏阻、秩序维护、保安警备等警政工作,使台湾成为全球最安全的地方之一[293]。海洋委员会海巡署平时是海域执法机构,战时具有国防任务[294]。
外交关系
目前中华民国有12个邦交国,并在数十个非邦交国城市设有驻外机构,多方面建立持久关系[296][297]。中华民国政府配合邦交国执行互助互惠的合作计划[298],并与理念相近国家建立伙伴关系,共同维护区域安全及和平发展[296][299]。同时外交政策秉持“踏实外交”原则拓展国际空间,除了在亚太区域扮演重要角色,也协调相关部门参与国际组织[296][300]。中华民国政府还协助国内非政府组织参与国际活动、推动人道援助和卫生合作[298],并回应气候变迁、恐怖主义、跨国犯罪、人口贩运等问题[296][301]。目前有170个国家和地区给予中华民国护照持有者免签证、落地签证或电子签证[302]。
在冷战前期,中华民国因着联合国创始会员国暨安全理事会常任理事国的身份,拥有联合国“中国”席次[33][303]。至1971年,联合国大会通过第2758号决议,中华民国原本拥有联合国“中国”席次被中华人民共和国取代,导致中华民国失去世界多数国家的外交承认[304]。目前中华民国是45个政府间国际组织及多边机制(亚太经济合作会议、世界贸易组织、区域渔业管理组织、国际农牧业组织、国际开发银行等)的成员国、及27个政府间国际组织及多边机制观察员,并积极推动参与联合国体系、世界卫生组织、经济合作暨发展组织、警政国际组织等机制[296][305]。同时中华民国还推动亚太地区自由贸易和经济整合[296],与多个国家国签署自由贸易协定[306][307]。
中华民国现与非洲、加勒比地区、欧洲、拉丁美洲及大洋洲等地区国家维持正式外交关系[296][308]。中华民国与美国没有正式外交关系,但双方在安全、经济等领域紧密合作;中华民国也与加拿大展开交流[296][309]。中华民国政府借由新南向政策拓展及与东南亚国家联盟国家交流,并推进南亚(印度、尼泊尔)、东北亚(日本、韩国)等地关系[296][310]。中华民国与澳大利亚、新西兰等国家关系友好,并参加太平洋岛国论坛对话会议[296][311]。中华民国也与圣座合作密切,并扩大与欧洲联盟、欧洲各国合作[296][312]。同时,中华民国政府还推动国际合作发展基金会、青年世代交流等计划,并鼓励国际非政府组织设置据点[296][313]。
中华人民共和国宣称拥有台湾的主权,强迫中华民国接受单方面设定的政治统一框架[314],不断进行政治打压及军事胁迫[315]。不过双方持续维持经贸、人员、文教与社会交流,开放并执行多项协议措施,中国大陆也是台湾最大的贸易伙伴、出口市场及对外投资对象[314][316]。除此之外,台湾也与香港、澳门发展关系[314],并推动侨务工作[317]。目前中华民国与文莱、中华人民共和国、马来西亚、菲律宾、越南存在南海诸岛争议,并与日本、中华人民共和国存在钓鱼岛及其附属岛屿主权问题[318]。中华民国政府支持多边体系解决领土争端,提出和平协商处理东海、南海分歧[296][319]。
国防军事
台湾位处东亚岛链中心,是邻近台湾海峡与吕宋海峡的战略要地[321][322]。中华人民共和国至今强调不承诺放弃使用武力侵犯台湾[321],持续对台湾展开军事演习、侵扰西南空域、间谍情报活动,使其成为中华民国唯一的军事威胁[314][323]。中华民国国军包括陆军、海军、空军[321],并有宪兵、陆军后勤、后备、防空导弹、资通电军等指挥部[324]。在指挥架构部分,总统为三军统帅,行使统帅权指挥军队;其直接责成国防部部长,由部长命令国防部参谋本部参谋总长执行[321][325]。国防部主管整体国防事务,依法提交相关报告[321][326]。另设有提供总统咨询的国家安全会议,下辖国家安全局[236][327]。
面对中国人民解放军威胁,国军提出“防卫固守、重层吓阻”的守势防卫构想,战力整建放在建立不对称吓阻战力,维持周边制空权和防御[321],并在遭遇攻击时保存战力、等待其他国家协防[328]。除了防卫作战需求,国军还依令支援反恐行动、及协助地区灾害防救[321][329]。同时中华民国持续与美国、日本等理念相近国家交流,共同应对中华人民共和国的威胁[321][330]。武器装备以国防工业自主研制优先,其他由现货市场商购及军购获得[321][331]。目前美国根据《台湾关系法》出售防卫性武器,但大部分国家不愿意出售[332]。另外传出台湾拥有攻击中国大陆、及制造核武器能力[333]。
在2022年,中华民国国防预算近170亿美元,占国内生生排行额2.2%[334]。目前国防人力约有170,000名现役军人,分成军职人员(征兵制与募兵制进用)及文职人员(国家考试进用)[321][335]。所有年满18岁至36岁、符合标准的男性须服兵役[321],学生可延缓入营,并设有替代役制度[336]。役男后续会被纳入后备军人管理,并规划全民防卫动员方案、空袭演习和灾难演习[321][337]。每年训练约120,000名预备役军人,并计划将增加到260,000人[7]。女性现役军人多从事非战斗职位,在2021年约占15%[7]。持续改善并保障军人权益,并提供各阶段军事教育[321][338]。
经济建设
台湾经济属于资本主义市场经济,主要由制造业、国际贸易和服务业推动,而大量外汇储备、劳动生产率增加、产业私有化、政府经济规划、外国资金投资亦促成经济成长[340]。在2021年,名目国内生产毛额7,750亿美元,人均名目国内生产毛额33,011美元,人均购买力平价59,398美元[341]。而中央银行借由货币与外汇政策稳定新台币和外汇流通[20],持有世界排行前几名的外汇储备[342]。这些让台湾在全球经济中占有重要地位,与国际社会有极高依存度[296],并在许多调查位居世界前列,如2022年经济自由指数第6名、《世界竞争力年鉴》第7名、投资环境风险评比第3名[343]。
中华民国积极在亚太经济合作会议与世界贸易组织推动区域和全球经济一体化,与巴拿马、危地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多、洪都拉斯、新西兰、新加坡、巴拉圭、斯威士兰、伯利兹等国签署自由贸易协定或经济合作协定[306][228][344]。同时强化贸易合作和产业形象、规划自由经济示范区、吸引台湾商人、中国大陆资金及其他外商投资[345]、推动加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》和新南向政策[296][346]。台湾证券交易所是世界最大的证券交易所之一,上市公司总家数为971家,总资本额约74,999亿元[255][14]。不过台湾产业主要基于中小型企业,且大多是集中在北部的家族企业[347]。
在2022年,中华民国商品及服务输出5,512亿美元、输入4,515亿美元,贸易顺差997亿美元(占名目国内生产毛额13.07%)[348]。其中商品输出4,795.2美元、输入4,276亿美元,贸易顺差648.7亿美元[349][350]。中华民国主要出口市场为中国大陆(含香港,38.8%)、东南亚国家联盟(16.8%)、美国(15.7%)、欧洲联盟(7.3%)、日本(7.0%),主要进口来源为中国大陆(含香港,20.0%)、日本(12.8%)、东南亚国家联盟(12.6%)、美国(10.7%)、欧洲联盟(9.4%)[349],而主要投资对象为新加坡、美国、加勒比海英国属地、越南、韩国[351]、中国大陆等[352]。
同时期,中华民国劳动力人数平均1185.3万人、就业人数平均1141.8万人,失业率平均3.67%[348][353]。中华民国政府持续推动青年就业和创业,女性劳动人数亦持续增加,劳动参与率平均59.18%[348][353][354]。台湾工会组织率相对较高,劳工抗议较少见[355]。中华民国亮眼的经济下,以往过劳与违法现象严重[356],随着逐步调整基本工资、缩减工作时数、推动性别平等及友善职场措施、办理劳工与就业保险及劳动检查[353]、健全退休金及国民年金制度[357],并落实工会自主、强化劳资争议处理[358][359]。目前台湾综合所得税与营业税相对较低,但已经出现贫富差距扩大、雇佣市场紧缩[360]、非典型就业等现象,低薪收入及中低收入户约58.1万人仍待改善[361][362]。
第一产业
2022年,中华民国第一产业占名目国内生产毛额(生产面)1.41%[348]。农业就业人口占4.6%[364]。台湾气候温暖、雨水丰沛,适合作物生长[365][366]。过去台湾借由土地改革、技术引进促成农业发展,但近期因加入世界贸易组织受到冲击[367]。目前农耕地约78.7万顷(占土地面积22.7%),但农户平均耕地0.72公顷,属小农兼业经营,生产成本高且不具竞争力[365][368]。稻米是最具价值的主食,主要蔬果有竹笋、卷心菜、西瓜、香菇、绿叶蔬菜和葱[365][369]。蔬果、茶叶和花卉为重要出口产品,并出现数百个休闲农场[370]。畜牧业奶制品与肉业经济规模较小,猪肉与家禽比牛肉更欢迎[371]。
过去采矿业、林业和渔业为重要经济部门,曾大量开采黄金、硫磺、大理石等资源,但现今重要性下降[372]。采矿业与林业由于资源枯竭及管理限制,仅占经济总产值一小部分,但木材与竹材产量持续增长[365][373]。由于资源状况与气候变迁影响,渔业由沿海渔业转为远洋渔业与养殖渔业[365],主要出口秋刀鱼、石斑鱼、吴郭鱼等;台湾南部则有观赏鱼养殖场[374]。目前中华民国政府推动建立产品安全、粮食安全、防疫检疫等机制,并改善农产品运销、农作物出口、水利建设、农渔民团体、农渔村环境,以及发展农业创新知识和高经济价值产业[228][375]。
第二产业
2022年,中华民国第二产业占名目国内生产毛额(生产面)37.80%,制造业占34.24%[348]。工业劳动人口占35.4%[364]。在产业结构和贸易政策上,台湾先后经过劳力密集产业进口替代阶段(1950年代)、出口导向二次进口替代阶段(1960年代)及资本密集技术导向产业等阶段(1980年代)[377]。因此早期政策主要投资纺织业、轻工业,其后扶植塑料、石化、钢铁、造船、汽车、电子、半导体产业[378]。其中借由公营事业推动国家政策,并进口石油建立石化工业[379]。目前台湾还是半导体、资讯及通讯科技产品的重要生产地,也是主要工业产品、高端零件的提供者[306][380]。
目前中华民国主要生产纺织品、食品加工、塑料、石油精炼、药品、化学品、钢铁、车辆零件、机具机械、半导体、电子设备、资讯及通讯科技设备、消费品等产品,主要出口产品有电子零组件、资通与视听产品、金属及其制品;主要进口产品有电子零件、矿产品与机械[349][381]。数家台湾公司在全球市场拥有相当重要的地位,台湾集成电路制造、联华电子、华硕、宏碁、宏达国际电子便是知名品牌[382]。中华民国政府希望加速产业升级及结构转型,建立创新驱动经济形态[306],并协助企业布局全球[351][383]。同时借由国防工业稳定需求及提升技术,自制军舰、潜艇、战斗机、导弹等武器[306][321][384]。
第三产业
2022年,中华民国第三产业占名目国内生产毛额(生产面)60.78%[348]。服务业劳动人口占60%[364],是成长速度最快的产业类别,并朝向精致化与专业化发展[386]。主要服务业有批发和零售贸易、政府服务、金融和保险、房地产(包括出租和租赁)、运输(包括仓储)、医疗保健和社会服务、高科技服务、住宿(包括饮食)、教育和文化(包括体育和娱乐)[387]。在商业部门方面,中华民国政府推动电子商务业、国际物流服务、餐饮科技、商业服务设计暨广告服务业、连锁加盟业、智慧商业服务加速升级与数位转型,并强化冷链物流、国家标准检验、知识产权等基础环境[306][388]。
中华民国⾦融机构分成银行、信用合作社、农会、渔会信用部、票券⾦融公司、证券⾦融公司及⾦融控股公司[255][389]。其中银行机构持续拓展据点[390],保险业经历快速成长有相当高覆盖率[255],证券业和票券业机构则趋于稳定[391]。中华民国政府相当看重自己的文化特色,陆续规划台湾世界遗产潜力点[96]、国家公园[232][230]、国家森林游乐区[392]、林业文化园区[393]、国家绿道[394]、国家级风景特定区等景点[166][395][396]。在2022年,前来台湾的旅客共895,962人次,主要来自中国大陆、日本、香港、美国和东南亚;出国国民共1,482,821人次[397],主要前往中国大陆、日本、美国和欧洲[398]。
科学技术
台湾科技发展源于政府对于应用科学的人力投资、研发创新与产业升级及私营部门相关投入,这也是其经济成长的重要动力[400]。早期中华民国政府主要推动民生科技产业与台湾制造(石化业、钢铁业、汽车产业),在1980年代转为资讯科技(个人电脑、集成电路),目前则推动产业创新及升级转型;同时还支持学术研究发展,引导大学与企业共同开发高科技、学界成果产业化、培育创新人才[306][401][402]。目前中华民国政府支持的产业包含数位资讯及通讯、生物医学、奈米、绿电及再生能源等技术,也积极推动智慧机械、国防战略、防灾、物联网、云端运算及人工智能等项目[306][403]。
除了培育专业技术及跨领域人才,中华民国政府提供产业投资发展环境、推动国际产业创新聚落[306][404]。目前台湾共有13个科学园区,分成新竹科学园区、中部科学园区、南部科学园区等3大核心园区,集结大量生物技术、个人电脑设备、集成电路、奈米技术、精密机械和电信领域公司[405]。在2021年,台湾三大科学园区进驻企业的经济产值达1,239亿美元[406]。中华民国还设立工业技术研究院、国家实验研究院(含国家高速网络与计算中心、国家奈米元件实验室、国家地震工程研究中心、台湾台风洪水研究中心)、资讯工业策进会、国家太空中心等科研机构展开多项研究[407]。
另一方面,中央研究院是国家学术研究最高机构,招揽自然科学与社会科学顶尖研究人员[408]。中华民国在文学研究、经学、历史学、考古学、人类学、语言学、宗教学、政治学、法学、经济学、社会学、心理学、教育学、图档学、传播学、体育学、数学、天文学、物理学、化学、地球科学、生物学、基础医学、临床医学等学术领域均有研究成果,并朝向全球化、在地化、多元化方向发展[409]。目前台湾在科技竞争排名领先,如在2019年的《全球竞争力报告》创新能力部分排行第4名,在2021年《世界竞争力年鉴》技术基础设施和科学基础设施部分分别排行第9名与第6名[410]。
公共建设
交通运输
台湾四面环海[339],位处印度洋与太平洋交通枢纽[321][412]。目前拥有7个国际商港和4个国内商港[339],前四大港口为高雄港、基隆港、台中港及台北港[413]。海运公司主要是民营企业(如长荣海运、阳明海运等),拥有大量商船,2022年国际货柜装卸量1469万20英尺标准货柜[339][414]。台湾还拥有35座机场,包括桃园国际机场(全球第四繁忙机场)、台北松山机场、高雄国际机场及台中清泉岗机场4座国际机场[415][416][417]。目前计有中华航空(国家航空公司)、长荣航空、台湾虎航、星宇航空等8家航空公司,各主要城市间班机频繁[418],在全球89个城市则有199条国际航线[415][419]。
台湾环岛铁路为公营事业,营业里程1,065.0公里(共241座车站)[420],载客列车分成数种等级[421][422]。台湾高铁公司经营的台湾高铁共12个车站,台北市至高雄市需90分钟,构建西部走廊一日生活圈[411][423][424]。台北都会区[425]、高雄都会区[426]、桃园中坜都会区[427]、台中彰化都会区还建有捷运系统[428][429]。公路分为国道、省道、 县道与市道、乡道与区道及其他专用公路,总里程21,777.6公里[430][431]。大部分公路横跨西部沿海低地与丘陵,雪山隧道是世界第八长高速公路隧道[432]。台湾私人汽车和机车拥有率相当高,但交通安全表现低落,存在对行人不友善,以及有较高的事故率,问题突出而被国际关注[433][434][435],另外还有汽车客运[436]、计程车[437]、租车[438]、公共自行车等服务[439][440]。
能源供需
2020年,台湾电力产业主要仰赖化石燃料(82.2%)、核能(11.2%)、水力(2.2%)、太阳能(2.2%)、生质能(1.3%)、风力(0.9%)[7]。目前台湾煤矿存量已经耗尽,仅能开采少量的石油及天然气,因此大部分化石燃料必须仰赖进口[442]。由于对外国燃料的依存度极高,中华民国政府持续分散采购石油、煤矿与天然气,并依法管控石油与天然气安全存量[306][443]。其主要是从沙特阿拉伯、科威特等中东国家进口石油,并向澳大利亚、印度尼西亚和南非购买煤矿[444]。天然气进口在2000年后急遽增加,目前向卡塔尔、马来西亚、印度尼西亚等13个国家采购[306][444]。
早期台湾发电厂采用水力发电和燃煤发电,其后则仰赖火力发电,并在1970年引入核能发电[445]。在日本福岛核电厂事故后,反对核能者增加,核能发电的能源占比亦下降[446]。再生能源占一小部分比例,以太阳能、风力和生质能发电为主,水力和地热发电相对次要[447]。在电力需求增加、发电机组届龄下,台湾电力公司推动增加燃气机组、天然气接收站等计划[306]。同时中华民国政府也推动能源转型,辅导提升能院效率和洁净能源,特别是太阳光电与风力发电[306][448]。截至2022年,再生能源装置容量累计14,128.6千瓩[306]。目前台湾家用电源电压为110V或220V,频率为60Hz[20]。
其他建设
中华民国的邮政事业由国营的中华邮政公司专营[20],并推动数位转型[449][450]。在2023年,中华民国计有114家电信业者经营语音、数据等服务,市内电话用户10,284,961户,宽频网络账号3723万户(709万户固网宽频、2836万户行动宽频)[451][452]。随着中华民国政府鼓励发展及市场自由化,固网、行动网络和光纤服务相当普及[453]。目前移动电话数量已经超过固定电话,包括最大电信业者中华电信在内的电信公司均提供服务[454]。中华民国政府持续推动兆位元宽频联网布建普及、互联网协定升级[451],互联网和社群媒体使用有所增加,2016年网络就绪指数排行第19名[455]。
早期台湾公共建设配合经济发展规划(如十大建设),其后转向生活环境改善[456]。国营的台湾自来水公司提供稳定供水设备[306],另有多项水资料开发治理计划[457]。2021年底,家庭自来水设备普及率约97.2%[458]。每年城市估计生产733.6万吨固体废物,并面临各类环境问题[459]。在环境运动推动下,中华民国政府持续执行空气、河川、土壤与地下水污染及毒性化学物质灾害等防治工作[200][210],并推动废弃物分类、资源回收等政策[210],一般废弃物回收率56.79%[460][461]。另外还推动国土计划与功能分区、城乡风貌及创生环境、均衡区域及城乡发展[462],并有都市建筑物重建机制[463][464]。
社会发展
2022年底,中华民国人口总数23,264,640人[16],约占世界人口0.31%(排行第56名)[465]。早期总和生育率相当高,但在1950年代末显著下降,1984年后低于人口替换水准2.1[360],人口呈负成长[16][466]。2022年,总和生育率降至0.870,粗出生率5.96‰也低于粗死亡率8.89‰[16],属于超低总和生育率国家[360][467]。目前性别比例则逐渐接近,婴儿性别比为107.79比100,女性预期寿命与移民人数较多[16][468]。平均结婚年龄和离婚比例均上升,在2023年估计51%女性已婚[469]。随着都市化提升与社会变迁,传统家庭结构持续缩小且日趋多元,单亲、隔代、新住民、近贫等家庭持续增加[360][470]。
同时期,中华民国人口年龄中位数为43.8岁[471]。国民0岁平均余命逐年波动递增,在2021年0岁平均余命合计为80.86岁[16]。随着死亡率降低和预期寿命增加,65岁以上老年人口的比率已经快速上升,在2022年底占总人口17.56%(扶养比42),属于高龄化社会[16][472]。预计至2025年老人人口将超过总人口20%,成为超高龄社会[473][474]。因应高龄化社会趋势及其对国家发展的影响,中华民国政府与民间推展各项老人福利服务[473],同时推动儿童及少年福利[360]、妇女福利[475]、身心障碍者福利[476]、专业保护网络等社会福利服务[477],建构社会救助与社会保障等社会安全制度[361][478][479]。
目前中华民国人口密度每平方公里643人,为全世界1000万以上人口国家第二位,仅次于孟加拉[16][480]。其中99.7%人口居住在台湾,并随着产业发展往西部和北部都会区聚集[462],导致都市化快速(80.1%为都市人口),超过100万人的直辖市更占人口69.43%[16][481]。人口前三名直辖市为新北市(近400万人,占17.17%)、台中市(281万人,占12.10%)和高雄市(273万人,占11.73%),人口密度前三名都市为台北市、嘉义市与新竹市[16]。85.0%人口拥有住宅或公寓,但是房价与租金急遽成长,因而出现社会住宅及租金补贴等政策[458],都会人口与产业亦向外扩散分化[482]。
中华民国最大城市排名
2023年1月户籍人口 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 排名 | 名称 | 行政区 | 人口 | 排名 | 名称 | 行政区 | 人口 | ||
| 新北市 台中市 |
1 | 新北市 | 新北市 | 4,004,367 | 11 | 竹北市 | 新竹县 | 210,754 | 高雄市 台北市 |
| 2 | 台中市 | 台中市 | 2,819,798 | 12 | 屏东市 | 屏东县 | 194,096 | ||
| 3 | 高雄市 | 高雄市 | 2,731,635 | 13 | 员林市 | 彰化县 | 122,518 | ||
| 4 | 台北市 | 台北市 | 2,488,043 | 14 | 斗六市 | 云林县 | 107,928 | ||
| 5 | 桃园市 | 桃园市 | 2,286,942 | 15 | 头份市 | 苗栗县 | 105,513 | ||
| 6 | 台南市 | 台南市 | 1,855,092 | 16 | 台东市 | 台东县 | 103,323 | ||
| 7 | 新竹市 | 新竹市 | 452,928 | 17 | 花莲市 | 花莲县 | 99,579 | ||
| 8 | 基隆市 | 基隆市 | 361,891 | 18 | 南投市 | 南投县 | 97,403 | ||
| 9 | 嘉义市 | 嘉义市 | 263,188 | 19 | 草屯镇 | 南投县 | 96,778 | ||
| 10 | 彰化市 | 彰化县 | 226,744 | 20 | 竹东镇 | 新竹县 | 96,464 | ||
族群划分
台湾是一个多元文化社会[484],户籍人口以汉族为最大族群,占人口96.4%[485][486]。其他2.5%为原住民族、1.1%为新住民[485][487]。汉族在14世纪至17世纪移民台湾,分成来自福建省的闽南裔台湾人(占人口70%,多居住在沿海平原,又细分泉州人与漳州人)、及来自广东省的客家裔台湾人(占总人口15%,多居住在丘陵),后来被称为“本省人”[488]。日本人在1945年撤离台湾后,中国大陆人士纷纷移居台湾[489]。1948年至1955年,大批军公教人员及民间人士随着中华民国政府迁往台湾,这批移民(占人口15%)包含汉族、蒙古族、藏族、西南少数民族等,又被称为“外省人”[490]。
台湾原住民族属于马来-波利尼西亚语族,至少在10,000年前在台湾地区居住,共有泰雅族、赛夏族、布农族、邹族、邵族、排湾族、鲁凯族、卑南族、阿美族、达悟族、噶玛兰族、太鲁阁族、撒奇莱雅族、赛德克族、拉阿鲁哇族及卡那卡那富族等16族[485][491]。在汉人移民下,居住在台湾平地的平埔族群多遭同化,高山族群则迁往东部[492]。目前原住民族人口逾58万人,并有逾28万人迁居都市[485][493]。阿美族、排湾族与泰雅族三大族群占原住民族人口70%,邵族和拉阿鲁哇族仅有数百人[494]。随着不同族群相互通婚、文化同化、社会变迁和都市化,族群差异逐渐趋同[485],但仍影响选举政治[495]。
自1990年代,随着婚姻移民定居及开放引进移工,居住在台湾的外国人人数增加,人口组成日趋多元,目前已设户籍的移民人口占人口1.1%[485][496]。台湾新住民以来自中国大陆与港澳地区最多,其次为越南、印度尼西亚、菲律宾,共计57.79万人[485][497]。因应经济发展需要,中华民国自1989年首度开放引进特定工作的国际劳动人口,并对移工及中介机构进行管理,目前移工人数已经有71万余人[353][498]。不过台湾净迁移率估计为每1,000人仅0.85名移民,在世界排行第68名[7]。相反地,许多国民移民至美国、澳大利亚、新西兰等国家,或前往中国大陆定居[499]。
语言文字
目前台湾使用的听觉语言相当多样,分属汉藏语系中的汉语、和南岛语系的原住民族语两大类[484][501]。台湾汉语系统包括国语(华语)、台湾台语、台湾客语、马祖语等,依族群及区域还有不同方言和腔调[484],且彼此并不互通[502]。台湾原住民族至少使用42个语言别,同样彼此不互通;目前撒奇莱雅语、噶玛兰语、邵语、拉阿鲁哇语、卡那卡那富语、赛夏语、鲁凯语部分支群及卑南语部分支群等13种语言别被列为濒危语言[484][503]。部分年纪较大者因曾接受过日本教育会使用日语,而1949年的中国大陆移民者会使用各省份方言[86],但后者已在年轻世代式微[504]。
目前文字系统则有繁体汉字,又为台湾台语、台湾客语、原住民族语言制定拉丁字母书写系统[484][505]。台湾原住民族最早没有文字,之后才向荷兰人、日本人、汉人学习书面语言[506]。汉字在形体上有古文、籀文、小篆、隶书、楷书等演变[484],台湾更是少数使用繁体字的地方,并盛行书法活动[507][508]。随着中华民国政府推动国语政策和教育普及,华语成为台湾最多人使用的共通语言,目前还推动国际华语教学[401][86][509]。而由于闽南族群人数居多,许多族群的人会同时讲华语与台语[86][510]。另外针对听语障人士所使用的视觉语言,也自主发展出台湾手语系统[484]。
相对于过去将华语独尊为官方语言,其他本地语言和方言直到民主化后才逐渐受到重视[484][511]。目前《国家语言发展法》将台湾及离各族群的自然语言及台湾手语纳为国家语言,保障使用国家语言的权利,落实语言与文化平权[484]。中华民国政府和民间还展开一系列弱势语言、书写系统使用维护及保存国家语言等语言保护措施[484],并将这些语言纳入十二年国民基本教育必修课程[512]。中华民国还将英语列为国民教育必修课程[86],并鼓励学习日语、法语、德语、西班牙语、韩语、俄语、意大利语、越南语等第二外语[513]。为了提升全球竞争力,中华民国政府推动2030双语政策[401][514]。
宗教信仰
《中华民国宪法》规定人民有宗教自由,在法律上一律平等[516],各种宗教在此基础上蓬勃发展[517],成为世界上宗教最宽容的地方之一[518]。根据2019年的调查,民众主要信仰传统民俗宗教(49.3%)、佛教(14%)、道教(12.4%)、基督新教(5.5%)、一贯道(2.1%)和天主教(1.3%),其他宗教还包括伊斯兰教、东正教、三一教、理教、道院(世界红卍字会)、天德教、耶稣基督后期圣徒教会(摩门教)、天理教、巴哈伊教、统一教、山达基、崇教真光、天道教、天帝教、弥勒大道等[517][516][519]。另外,有80%民众同时信奉不同宗教,13.2%民众则无宗教信仰[516][520]。
过去台湾原住民族多信仰泛灵信仰,中国大陆移民引入佛教、道教和儒教,荷兰人和西班牙人传入基督新教与天主教,日本则导入神道教[521]。在1949年,许多儒教、佛教、道教、民间教派等团体从中国大陆逃往台湾,彼此竞争消长[522]。台湾登记在案的宗教团体可分为财团法人(基金会)、寺庙或社会团体[516],不同的宗教还办理各式慈善公益、教育教化、医疗服务、社会福利等机构(如慈济基金会是全球最大的佛教慈善机构)[517],并建立宗教研究机构与学术环境[523]。台湾有将近33,000多个供教(信)徒膜拜、聚会的场所[517],是世界上宗教场所密度最高的国家之一[524]。
台湾民间信仰结合自然崇拜、儒家、佛教、道家等内容[517],相信人神灵三界相通[515][525]。其中妈祖及王爷千岁为二大寺庙供奉神明系统,而不同庆典仪式、艺术装饰等则体现传统教义[526][527]。每年各地会举办大型迎神赛会或绕境活动[515],并有天公生、迎妈祖、烧王船、蜂炮、炸寒单、宋江阵等仪式[528][529][530][531]。目前道教逐渐融入现代生活,佛教朝向“人间佛教”改革发展,而一贯道持续影响社会[532]。包括天主教及新教在内的基督宗教在台湾历经长期发展,目前台湾原住民族多是基督徒[516],数位中华民国总统亦是基督徒[533]。汉语穆斯林社群逐渐式微,外籍移工多信奉伊斯兰教、佛教和天主教[516][534]。
公共卫生
台湾有着极高的健康水平,预期寿命高[536]。医疗院所由医疗专业人员组成,提供专业医疗照顾,目前主要分为中医与西医两种医疗专业体系[537]。在2022年底,执业医事人员数359,609人,计有480家医院及20,099家诊所,提供172,088张床位[538][539]。自1995年后,全民健康保险整合社会保险系统,借由财务自给自足的互助制度,将99.9%的国民纳入保障,落实平等医疗和就医权利[540][541]。其财源主要以保险费收入和量能负担为原则,中华民国政府提供部分弱势族群保险费补助[540][542]。全民健康保险提供所有必要且完整的诊疗服务,被保险人可以自由选择特约医院、诊所等机构[540][543]。
在2021年,中华民国国民0岁平均余命80.86岁,男性77.67岁、女性84.25岁[16];新生儿死亡率每1,000活产2.7人,婴儿死亡率每1,000活产4.1人[544]。十大死因以慢性疾病为主(占76.6%),依序为恶性肿瘤(28.0%)、心脏疾病(11.9%)、肺炎(7.4%)、脑血管疾病(6.6%)、糖尿病(6.2%)、高血压性疾病(4.3%)、事故伤害(3.7%)、慢性下呼吸道疾病(3.4%)、肾炎、脏病症候群与肾病变(3.0%)及慢性肝病与肝硬化(2.2%);前三大癌症是肺癌、肝癌和结肠直肠癌[544][545]。成人过重及肥胖盛行率在2016年至2019年47.97%,18岁以上吸烟率在2020年13.1%[546]。
由于人口老化快速,全民健康保险的医疗支出持续增加[540][547]。2021年,医疗保健支出14,265亿元,占国内生产毛额6.6%;平均每人花费60,783元[544],不过全民健康保险制度也引发争论[548]。中华民国政府建构严重特殊传染性肺炎疫情、虫媒传染病、肠病毒、结核病、艾滋病、肝炎、猴痘、流感大流行等传染病防治,推动妇幼健康、罕见病、癌症及慢性疾病防治、营造健康环境、健康监测等政策[546][549]。同时还确保人类药物、生物药品、医疗器材、食品、化妆品等安全管理[550],并监督中医学服务与药材管理[551][552]。另外也发展多元长期照顾体系[546]、推动失智友善社区[538][553]。
教育措施
中华民国教育学制类似美国模式,采“六、三、三、四”架构:国民小学6年、国民中学3年、高级中学3年、大学学士班4年;另有硕士班1年至4年、博士班2年至7年[555][556]。同时还扩大2岁以上至国民小学前的幼儿园教保服务[401][555][557]。在2022年,教育科学文化预算占政府总预算20.2%[558]。九年国民义务教育的实施分为国民小学(6岁至12岁)与国民中学(12岁至15岁)[401],以九年一贯课程衔接学校教育[555],教科书需经过中华民国政府审定[559]。高级中学校教育采“普通教育”与“技职教育”双轨[555],分成普通型高级中等学校、五年制专科学校及技术型高级中等学校[560]。
在2020年,国民中学的升学率已经达99.8%,而十二年国民基本教育课程纲要纳入高级中等教育阶段[401][561]。中华民国政府还推动高等教育招生制度专业化、及多元弹性发展[401],几乎所有人都可以就读大学[562]。过去高等教育机构快速增长,目前则推动大专校院整并、退场,截至2021年尚有137所大专校院与12所专科学校[401][563]。台湾顶尖的大专院校多是国立大学,其中国立台湾大学被视为是最好的大学[564],其前身台北帝国大学是台湾第一所研究型高等教育机构[565]。技职教育对接产业所需人才,具中等至高等教育体系,并注重纵向衔接与横向转轨[401][566]。
台湾传统社会的阶层顶端是受过教育的精英,而教育政策和产业政策的发展便能促成社会流动[567]。由于对高等教育的重视,大专院校以上学历人口已经超过高级中学程度者[568]。许多学生前往美国、澳大利亚、英国、日本等地留学[401],大专校院亦招收境外学生与展开国际交流[401][569]。台湾在国际科学奥林匹亚生物、 化学、地球科学、数学、资讯和物理项目具有一定表现[570]。中华民国政府还培育艺术教育、特殊教育、国家语言及双语教学师资,并规划原住民族及新住民教育、终身教育[571]、家庭教育[572]、高龄教育[555][573]、数位教育等政策[401][574]。至2021年,识字率为99.1%[575]。
文化艺术
台湾是开放且包容的移民社会,具有多民族、多语言的文化样貌[484][577]。《中华民国宪法》明定保障自由权利[79]、多元文化为基本国策[485],并应建设平等、均富的国家[81][578]。这导致其核心价值除了民主、自由、人权、法治、平等意识外[314],亦推动全民健康保险[540]、社会福利[361]、多元语言文化[96][484][401]、同性婚姻等政策[579]。不过传统社会仍以汉文化为主,属父权制、父系制和阶级制社会,日常生活围绕在家庭、工作和教育上[580]。不过随着地方社会转型,台湾公民社会已经蓬勃且多元化发展,出现各类非政府组织、民间组织、社会运动、社区总体营造运动等[581]。
同时,台湾社会兼容闽南文化、客家文化、外省人文化、原住民族文化[165]、日本文化、西方文化,且西方现代文化的影响力趋大[582]。其中台湾原住民风俗习惯各异,衍生各具特色的祭典文物[96][583],并藉艺术呈现文化精神[576][584]。客家族群在台湾形成客家文化,不同地区也发展出各自的特色[507],而台湾新住民族群也保留自身传统[96][585]。中华民国政府把支持文化活动视为主要职责,各地兴建大量公立博物馆、表演场地设施[96],使台湾成为亚洲艺术中心[586]。其中国立故宫博物院便被誉为世界五大博物馆之一,地方博物馆与私立博物馆亦快速增长[96],并典藏各式文物[587]。
节庆假日
中华民国国定假日有1月1日中华民国开国纪念日(元旦)、农历除夕至初三春节(农历新年)、2月28日和平纪念日、4月4日儿童节、民族扫墓节(清明)、农历5月5日端午节、农历8月15日中秋节、9月28日教师节、10月10日国庆日、10月25日台湾光复暨金门古宁头大捷纪念日、12月25日行宪纪念日[20][588]。自2015年开始,国定假日与周末重叠会补假[589]。其他传统节日还有元宵节、七夕、中元节、重阳节、下元节、冬至、做牙等,并举办灯会、放天灯、放水灯、普渡、抢孤等活动[528][529][590]。台湾原住民族岁时祭仪分成祖灵祭、丰年祭与收获祭、狩(渔)猎祭及农耕祭等传统节庆[528][583],而客家族群亦会举办客家桐花祭、义民祭、𪹚龙等活动[591]。
视觉艺术
台湾原住民族有各具特色的织绣、雕刻工艺[96][592]。清治时期文人推展传统书法和水墨画,民间有木雕、石雕、漆艺、陶艺、蔺草编、竹工艺、纤维工艺、金属工艺、纸艺等工艺[96][593]。日治时期引进西洋画及东洋画观念,地方题材成为特色[96][594]。中华民国政府早期在台湾推动中华文化复兴运动,并因西方思潮与艺术运动冲击,出现中国与西方、现代与传统调和探索[96][595]。其后的乡土运动影响水墨等创作[596]。1980年代起,出现装置艺术、行为艺术等作品,关注政治、性别和族群等议题,并筹办大型展览[96][597]。2000年后,台湾艺术融入在地性与全球化、美术与科技的思考[96][598]。
目前雕塑艺术因为传统宗教和当代主题而盛行,版画艺术有多元表现,摄影艺术则历经日治时期人像摄影、战后沙龙摄影、乡土写实摄影演进[96][599]。工商设计与文化设计蓬勃发展,并结合当代工艺,逐渐发展出文化创意产业[96];而衣饰则已经西化[600]。台湾建筑概分为台湾原住民族建筑、中式传统建筑、西洋式与中西混合型建筑及战后现代主义建筑,都市地区普遍是公寓住宅[601]。目前建筑呈现多元面向的发展,其中台北101在2004年至2010年间是世界最高的建筑物[602]。同时中华民国拥有许多历史建筑,并经中华民国政府指定为古迹、历史建筑等有形文化资产保存管理[96][603]。
文学出版
台湾原住民族口传文学是最早开始流传的台湾文学[96][605]。古典汉诗文学源于17世纪,在明郑时期、清治时期、日治时期持续维持一定创作人口,但其内容因身份认同而有所转变[96][606]。在日治时期还发展出吸收西方现代文艺思潮(写实主义、超现实主义、现代主义)、反对殖民的新文学作品[96][607]。1945年后,来自中国大陆的作家成为战后文坛的主导,怀乡文学、反共文学及军旅文学成为风潮[96][608]。1950年代至1960年代,现代诗、散文、小说创作开始受到西方现代主义文学的影响[96][609]。1970年代,乡土文学运动强调社会现实与历史,与战前的写实主义传统接轨[96][610]。
1980年代后,文学创作与批评多元发展,出现女性文学、都市文学、环保文学、政治文学、同志文学、原住民族文学、客家文学、台语文学、眷村文学、新住民文学、移工文学等作品[96][611]。台湾哲学吸取西方哲学与中国哲学,并受自由主义、存在主义等思想影响[612]。中华民国政府还鼓励台湾漫画建立内容品牌[604][613]。图书出版事业以小规模、本土经营为主[604],各地设有公共图书馆[614]。2021年,书籍出版登记家数为1,924家,并有57,710种书籍上市[615]。出版商翻译大量外国著作,中文书籍亦在其他华文地区销售[616]。但整体纸本图书市场持续衰退,线上书店与数位出版渐趋活络[604][617]。
表演艺术
台湾原住民族音乐分为歌舞音乐与器乐[96][618]。汉民族音乐分为福佬与客家两系,并有民俗音乐、戏曲音乐、器乐与宗教音乐类别,教会则引进西洋音乐[96][619]。台湾古典音乐及西式音乐在日治时期开始普及,后来出现“中西合璧”、“和汉交融”、现代主义及民族主义等风格音乐,不同西式音乐团体和国乐团体也相继成立[96][620]。在历经白色恐怖时期后,台湾相继出现校园民歌、华语、台语及客语流行音乐等通俗音乐风潮[96][621]。目前台湾流行音乐受到世界各地文化的影响,并创造许多华语歌手及经典歌曲[96][622]。每年会举办理金曲奖、金音创作奖、台湾原创流行音乐大奖等奖项[96][623]。
过去传统戏曲有南管戏、北管戏、高甲戏、四平戏、客家大戏、歌仔戏、京剧、豫剧、车鼓戏、牛犁阵、傀儡戏、皮影戏、布袋戏等[96],并历经大量转型与现代化[624]。现代戏剧最早有日治时期的台湾新剧运动,其后历经反共抗俄剧,再受西方当代剧场艺术与国际交流影响[96][625]。目前现代化商业剧场多元成长,亦出现探索艺术形式的前卫小剧场[96][626]。舞蹈艺术受不同文化传统影响,引入芭蕾舞、现代舞、民族舞蹈等,并发展出高等舞蹈教育与专业舞团[96][627]。中华民国政府还在各地兴建可供表演的现代化剧场、文化中心或演艺厅[96][628]。
烹调饮食
台湾多样料理在其文化中扮演核心角色[165],家庭习惯与成员共同用餐,但也经常在餐厅或夜市消费[630]。台湾原住民族以粟、山芋、甘薯、旱稻为主食,并狩猎山猪或捕获渔产[631][632]。汉人农业社会以米饭为主食,分成清淡不腻的闽南菜与重口味的客家菜[631],亦形成酱菜文化[633][634]。日治时期,日本料理成为普遍菜色,出现北投酒家菜、佛跳墙等菜肴[631]。随着中华民国政府迁往台湾,带来中国大陆各地烹调菜色,包括京菜、鲁菜、川菜、苏菜、浙菜、闽菜、粤菜、湘菜八大菜系的菜肴[631][635][398]。随着养殖技术进步,各地享有多样海鲜[633],并因宗教信仰流行素食[636]。
除了传统中国大陆北方和南方料理,台湾也逐渐引入各国饮食文化[631][635],并出现精致餐饮和速食文化[637]。同时还有小笼包、卤肉饭、油饭、羊肉炉、鹅肉、棺材板、牛肉面、肉圆、蚵仔面线、大饼包小饼、生煎包、臭豆腐、鸡排、蚵仔煎、葱抓饼、盐酥鸡、烤玉米、盐水鸡、珍珠奶茶、刨冰、凤梨酥、黑糖糕等小吃饮品与地方特产[638][639][640]。另有春节围炉、元宵节汤圆、端午节粽子、中秋节月饼等年节习俗[641],以及药炖排骨等药膳食补[633][638][636]。茶叶主流为文山包种茶、冻顶乌龙茶、白毫乌龙茶及铁观音,另有咖啡与酒品(埔里绍兴酒、金门高粱酒、马祖老酒等)[639][642]。
传播媒体
中华民国媒体相当多元,且竞争激烈[644]。2021年,彩色电视机普及率98.5%,有线电视频道85.6%[458]。其中有5家无线电视台事业,播出23个数位节目频道[604][645]。台湾公共广播电视集团为公共媒体,办理客家电视台及原住民族电视台[604][646]。有线电视广播业者有64家,提供80个至110个基本频道节目,为最大收视平台[604][647]。目前有线电视业者多通过卫星频道供应节目,共计91家、218个卫星频道[604][648]。中华民国政府辅导业者开发电视剧内容,办理金钟奖、金视奖颁奖等活动,并设置国际平台TaiwanPlus[604][649]。另有185家无线广播事业,以音乐节目最受欢迎,并具多种语言[650][651]。
中央通讯社是中华民国最重要的通讯社,另有数百家新闻机构[652]。2020年,台湾有32家通讯社、252家报纸出版商、1,267家杂志出版商[650]。《中国时报》、《联合报》、《自由时报》是发行量最大的报纸,而财经资讯、企业管理、新闻时事、时尚杂志广受欢迎[653]。2022年,台湾在新闻自由指数排行第38名,领先韩国(第43名)、日本(第71名)、香港(第148名)、中国大陆(第175名);不过相关新闻分析仍受到外部力量影响[654]。台湾还有来自20个国家、75家媒体派驻记者,并引进外国语言报纸与国际期刊杂志[655]。随着纸本报纸和杂志式微,多数媒体朝向数位发行发展[656]。
台湾电影最早始于日治时期,战后则一度兴起台语电影[604][657]。1960年代起,公民营电影公司盛行拍摄写实电影与文艺片,并引进香港电影技术[604][658]。1970年代起,功夫片和武侠片成为主流,其后爱国电影及小品电影也开始盛行[604][659]。1980年代开始,中影公司主导台湾新电影运动,探讨社会、人文及历史题材[604],另有大量纪录片出现[660]。随着台湾新电影运动结束、开放外片进口,台湾电影产业一度没落[604][661]。直到21世纪初,年轻导演发展在地文化、恐怖、惊悚、犯罪、科幻、奇幻等类型电影[604][662]。中华民国政府持续推动电影产业发展,并举办金马奖、金穗奖等活动[96][663]。
运动休闲
台湾最受欢迎的体育运动包括棒球、篮球、橄榄球、网球和高尔夫球等[665]。台湾青棒球队在国际级比赛有着不错成绩,并在1989年成立中华职业棒球联盟[666]。篮球是受到许多人(特别是年轻人)欢迎的运动之一[667]。中华民国举办LPGA台湾锦标赛等高尔夫球赛事,并在山坡或丘陵上兴建高尔夫球场[668][669]。台湾每年还会举办数十场马拉松比赛,台北马拉松是规模最大的赛事之一[670]。许多人热衷练习来自中国大陆、日本和韩国的武术,或在社区公园从事土风舞等活动[671]。中华民国还是全球尖端自行车的外销大国,推广自行车比赛及休闲[672][673]。
在中华人民共和国加入联合国后并获得承认后,中华民国在国际赛事往往只能以权宜名称“中华台北”参加[674]。尽管反对相关条件,但仍定期派出代表团参加奥林匹克运动会等国际体育赛事[675]。中华民国在奥林匹克运动会竞技项目中获得多面奖牌,并在2020年夏季奥林匹克运动会创下最佳成绩[672][676]。中华民国在世界运动会、世界大学生运动会、亚洲运动会、青年奥林匹克运动会、残疾人奥林匹克运动会、听障奥林匹克运动会等赛事亦有获奖纪录[672]。为了培育学校优秀运动人才,中华民国举办各项学生运动联赛遴选运动人才,并推动体育学术、体育教学、校园竞赛等措施[672][677]。
中华民国定期举办全国运动会、全民运动会、全国原住民族运动会、全国身心障碍国民运动会、全国中等学校运动会、全国大专校院运动会等比赛[672][678]。中华民国政府还推动运动环境改善,兴设国民运动中心等体育场馆设施,并鼓励民间职业运动产业发展[672][679]。多个城市设有公共自行车系统[439],并规划环岛自行车道路网[672][680]。其他受欢迎的休憩方式还有爬山、散步、度假、电视、电影、音乐、跳舞、阅读等,各类型登山运动相当风行[164][681]。台湾各地都有大型购物中心、连锁百货公司和特色商圈[682],台湾中部更拥有多处渡假村及游乐中心[683][684]。
参见
注释
- ^ 平时升降国旗、奥运会升梅花旗等场合时演奏
- ^ 包括闽南、客家等民系。台湾四大族群中的外省族群也以汉族为主,少数比例人口为中国大陆少数民族。
- ^ 亦包含移居台湾的海外华人。
- ^ 纪年法可分为民国纪年和西元纪年两种。
- ^ 上一次是在2000年5月20日至2008年5月20日,陈水扁总统执政期间,虽民主进步党时为执政党,又为立法院第一大党,惟议席并未过半,而由时为在野党之中国国民党及亲民党取得过半席次。
- ^ 台中市政府于西屯、丰原两区分别设有台湾大道市政大楼、阳明市政大楼等为办公所在地。
- ^ 台南市政府于安平、新营两区分别设有永华市政中心及民治市政中心为办公所在地。
- ^ 高雄市政府于苓雅、凤山两区分别设有四维行政中心及凤山行政中心为办公所在地。
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